中欧イニシアティブ（CEI）

概要

中欧イニシアティブ（CEI: Central European Initiative）は、ベルリンの壁崩壊後の1989年にハンガリーのブダペストで設立された、この地域で最大かつ最古の地域政府間フォーラムである。

EU統合と持続可能な開発のための地域協力を推進している。この組織は、アルプス・アドリア海作業部会での以前の経験に基づいて発展した。CEIの本部は1996年以来、イタリアのトリエステにある。

現在、地域と民主主義の価値観に基づき、中欧・東欧・南東ヨーロッパの17の加盟国（アルバニア、ベラルーシ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、チェコ共和国、ハンガリー、イタリア、モルドバ、モンテネグロ、北マケドニア、ポーランド、ルーマニア、セルビア、スロバキア、スロベニア、ウクライナ）から構成されている。

2つの主な戦略目標を掲げており、❶欧州統合の促進と❷地域協力による持続可能な開発の推進に重点を置いている。

❶欧州統合の促進
すべての国、地域、人々、市民を包含する共通の価値観を持つ統一されたヨーロッパを支援し、安定、社会的結束、環境の持続可能性、安全、繁栄のための良好な統治、法の支配、持続可能な経済発展に向けた加盟国の能力強化を促進する。

❷地域協力による持続可能な開発の推進
柱となるシステムを通じた政治対話のプラットフォームとして、強力で結果重視のマルチパートナーシップアプローチを通じて、人々、企業、コミュニティのためのリソースを提供する。

日本語表記では、「中央ヨーロッパ・イニシアチブ」とされることもある。

設立経緯

CEIの起源は、1989年11月11日にブダペストで当時四か国構想（Quadragonale, クアドラゴナーレ）として知られていたものが設立されたことによる。その創設メンバーは、イタリア、オーストリア、ハンガリー、ユーゴスラビア社会主義連邦共和国（SFRY）であった。ベルリンの壁崩壊と重なったのは偶然だが、CEIはソ連圏の崩壊後、東欧諸国の民主化に関与してきた。

この構想は、異なる政治的志向と経済構造を持つ国々の間で協力関係を再構築することで、ブロック分裂を克服することを目的としていた。これは当時、統一されたばかりのドイツに対抗するために東欧諸国への支援にさらに関与したいと考えていたイタリアが主導していた。

1990年にヴェネツィアで開催された第1回サミットでチェコスロバキアが加盟し、このイニシアチブは五か国構想（Pentagonale, ペンタゴナーレ）と改名された。さらに1991年にポーランドが加盟したことで、このイニシアチブは六か国構想（Hexagonale, ヘキサゴナーレ）となった。

1992年に、マケドニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、スロベニアが加盟し、キサゴナーレから中欧イニシアティブ（CEI）に改名された。

活動形態

CEIの加盟国のうち1か国が毎年議長国を務め、フォーラムや会議を主導する。1995年、首脳会議はCEIの規則、ガイドライン、定義の公式文書を採択した。

そこでは、CEIは地域における協力のためのフォーラムであり、他の二国間および多国間の協力経路に取って代わるものではなく、加盟国がそれぞれの国際協定に基づいて締結した約束にも影響を及ぼさないものと定義づけられていう。特に新興民主国家において、地域協力と成長を促進するために「ボトムアップ」アプローチを採用している。

CEI には 3 つの柱からなるシステムがあり、知れぞれの面で互いに協力している。

• 政府の側面（governmental dimension）
• 議会の側面（parliamentary dimension）
• ビジネスの側面（business dimension）

CEIは、良好な統治、経済成長、メディアの自由、環境保護、異文化協力、科学協力/教育・研修の6つの主要分野を通じて、連結性と多様性を促進している。CEIは、ワーキンググループ、EUプロジェクト、ノウハウ交換プログラム、欧州復興開発銀行（EBRD）との技術協力などを通じて活動を実施している。各ワーキンググループは異なる国が議長を務め、それぞれが独自の焦点を持つ。

組織

CEIの構造は独特で、スタッフ、本部、予算が変わる。CEIは、上級職員や政治家を招いて通常11月に開催される定期的なフォーラムを通じて運営される。5回の定例会議があり、

• 国家元首・政府首脳会議（毎年秋に開催）
• 議会
  • CEI議会委員会：CEI Parliamentary Committee（春に開催）
  • CEI議会会議： CEI Parliamentary Conference（秋に開催）
• 外相会合（春に開催）
• 分野別大臣特別会議
• 国家調整委員会の会議（毎月）

加盟国

時期	状況	メンバーシップ
1989.11.11	創設	オーストリア（1989-2018）、ハンガリー、イタリア、SFRユーゴスラビア(1989–1992)
1990	新規加盟	チェコスロバキア（1990-1992）
1991	新規加盟	ポーランド
1992	新規加盟	ボスニア・ヘルツェゴビナ共和国（→ボスニア・ヘルツェゴビナ）、クロアチア、スロベニア
1883	新規加盟	チェコ共和国、マケドニア（→北マケドニア）、スロバキア
1995	新規加盟	アルバニア、ベラルーシ（停止中）、ブルガリア、ルーマニア、ウクライナ
1996	新規加盟	モルドバ
2000	新規加盟	FR ユーゴスラビア（→セルビア・モンテネグロ→セルビア）
2006	新規加盟	モンテネグロ

ハンガリー
Hungary

• 国土面積は、93,030km²（日本の約4分の1）で世界107位、人口は966万人で世界93位
• 共和制で議会選出の大統領が国家元首、議院内閣制、国民議会 (Országgyűlés) の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界54位、購買力平価（PPP）で世界58位

イタリア共和国
Italian Republic

• イタリア人（97%）、イタリア語（94%）、キリスト教カトリック教会（75.2%）
• 共和制国家、議院内閣制、元老院（上院）と代議院（下院）で構成される両院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界8位、購買力平価（PPP）で世界12位

ポーランド共和国
Republic of Poland

• 国土面積は、312,679km² （日本の約5分の4、日本から九州、四国を引いた程度）で世界70位、人口は3785万人で世界38位
• 共和制で大統領が国家元首、1997年の憲法改正により議院内閣制へ、セイム（議会）とセナト（元老院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界22位、購買力平価（PPP）で世界24位

ボスニア・ヘルツェゴビナ
Bosnia and Herzegovina

• 国土面積は51,129km²で世界124位、人口は3,301,000人で世界135位
• 共和制、大統領評議会による集団指導体制、議長は8か月ごとに輪番で交代し、議長は事実上の国家元首、上院・下院の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界110位、購買力平価（PPP）で世界108位

クロアチア共和国
Republic of Croatia

• 国土面積は、56,542km²（九州の約1.5倍）で世界124位、人口は411万人で世界128位
• 共和制で大統領が国家元首、2000年に半大統領制体制から議院内閣制へ、サボル (クロアチア議会)は2001年から一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界79位、購買力平価（PPP）で世界82位

スロベニア共和国
Republic of Slovenia

• 国土面積は、20,273km²（四国とほぼ同じ）で世界150位、人口は208万人で世界146位
• 共和制で直接選挙による大統領が国家元首、議院内閣制、下院（国民議会）・上院（国民評議会）の両院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界83位、購買力平価（PPP）で世界97位

チェコ共和国
Czech Republic

• 国土面積は、7万8,866km²（日本の約5分の1）で世界115位、人口は1071万人で世界85位
• 共和制で議会選出の大統領が国家元首、元老院と代議院の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界38位、購買力平価（PPP）で世界36位

北マケドニア共和国
Republic of North Macedonia

• 国土面積は25,333km²（九州の約3分の2）で世界148位、人口は208万人で世界145位
• 共和制、国民の直接選挙で選出される大統領が国家元首、議院内閣制、北マケドニア議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界131位、購買力平価（PPP）で世界125位

スロバキア共和国
Slovak Republic

• 国土面積は、49,036km²（日本の約7分の1）で世界126位、人口は546万人で世界115位
• 共和制で直接選挙による大統領が国家元首、スロバキア共和国国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界62位、購買力平価（PPP）で世界69位

アルバニア共和国
Republic of Albania

• 国土面積は28,748km²（四国の約1.5倍）で世界143位、人口は288万人で世界137位
• 共和制、議会における間接選挙によって選出される大統領が国家元首、首相は大統領により任命、アルバニア議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界126位、購買力平価（PPP）で世界120位

ベラルーシ共和国
Republic of Belarus

• 国土面積は、207,560km²（日本の約半分）で世界83位、人口は945万人で世界94位
• 共和制、国家元首は直接選挙による大統領、共和国院（上院）・代表者院（下院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界78位、購買力平価（PPP）で世界68位

ブルガリア共和国
Republic of Bulgaria

• 国土面積は、110,993.6km² （日本の約3分の1）で世界102位、人口は695万人で世界105位
• 共和制で大統領が国家元首、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界69位、購買力平価（PPP）で世界75位

ルーマニア
Romania

• 国土面積は、238,391km²（本州とほぼ同じ）で世界78位、人口は1924万人で世界60位
• 共和制で大統領が国家元首、議院内閣制、下院（代議院）・上院（元老院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界45位、購買力平価（PPP）で世界44位

ウクライナ
Ukraine

• 国土面積は603,700km²（日本の約1.6倍）で世界45位、人口は4373万人で世界33位(クリミア含む)
• 共和制、国家元首は直接選挙による大統領、半大統領制、大統領が任命する首相・閣僚人事は議会の承認が必須、最高議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界57位(クリミアとセヴァストポリは除く)、購買力平価（PPP）で世界48位(クリミアとセヴァストポリは除く)

モルドバ共和国
Republic of Moldova

• 国土面積は、33,846km²（九州よりやや小さい）で世界135位、人口は403万人で世界129位（トランスニストリア地域（沿ドニエストル共和国がある）を含む）
• 共和制、国家元首は直接選挙による大統領、大統領が首相を指名し議会の賛成多数の承認を得る、議院内閣制、議会は一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界135位、購買力平価（PPP）で世界142位

セルビア共和国
Република Србија
Republika Srbija

• 国土面積は88,361km²で世界113位、人口は691万人で世界106位（コソボ除く）
• 共和制で大統領が国家元首、議院内閣制、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界88位、購買力平価（PPP）で世界80位

モンテネグロ
Montenegro

• 国土面積は13,812km²（福島県とほぼ同じ）で世界155位、人口は628,000人で世界165位
• 共和制、国家元首の大統領は直接選挙で選出、議院内閣制、モンテネグロ議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界150位、購買力平価（PPP）で世界151位

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