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スペインの自治州(Comunidad Autónoma)

スペインの自治州(Comunidad Autónoma) 分類する
スペインの自治州(Comunidad Autónoma)

自治州(Comunidad Autónoma)とは

スペインは、元来、経済的、社会的構造、言語、歴史的、政治的、文化的伝統が異なる複数の地域から構成される多様性に富んだ国である。

1479年にスペイン領土全体が1つの王冠のもとに統一されたが、これは国家の均質化や合併の過程ではなかった。構成領土は、国王、王国、公国、統治領のいずれであっても、限定的な立法、司法、財政の自治を含む、以前の制度的存在の多くを保持していた 。これらの地域では、19世紀半ばまで、さまざまな現地の習慣、法律、言語、通貨も見られた。

スペイン王国は、従来から県が1級行政単位だったが、1978年憲法により、自治州制度が導入された。地域ごとの独立性(地方自治のあり方・要求度)の違いから、1979年から1983年までの間に、時間をかけて順次17の自治州が成立していった。この他、アフリカ大陸北西部沿岸に2つの自治都市(ciudad autónoma)が存在する。

スペイン憲法は、「統一の原則」によりスペイン国民に主権があり、スペイン国の確固たる統一性、スペイン国が不可分の祖国であることを謳っている。

それと共に、「自治の原則」として、この単一国家の中で、祖国スペイン構成要素として「民族」(Nacionalidad)「地域」(region)を認知し、その自治権を保障している。

次いで、「連帯の原則」にて、スペイン国を形成する各民族、地域間で格差による不均衡が生じないように連帯の必要性を認めるとともにこれを保障している。

地方の独立への欲求と中央集権型の国民国家の形成のせめぎ合いの中から生まれた統治精神による産物である。

この独特の領土行政の枠組みは、統一モデルまたは連邦モデルのいずれかを暗示することを避けるために、憲法裁判所によって「自治共同体国家」と分類されている。この結果得られるシステムを「名ばかりの連邦システム」または「連邦主義のない連邦」と呼ばれることもある。

1978年憲法制定時、13の暫定自治州が成立していた。カタルーニャ、バスク、ガリシア「歴史的自治州」と呼ばれ、第二共和制期(1931年~39年)に、自治憲章を住民投票で承認した経験を有することから、簡便な手続きのみで直ちに自治憲章を制定し、現憲法下における自治州に移行した。

その後、1982年8月にナバーラだけは自治憲章ではなく、「ナバーラ特権制度の再編と改善」という組織法で移行した以外は、順次自治憲章による自治を獲得し、翌83年にマドリッド他3州が自治を獲得したことでスペイン全土に17の自治州が成立した。

1995年には、北アフリカのセウタメリージャ(メリリャ)が自治憲章を制定し、自治市へ移行した。

1992年2月28日の自治協約及びこれを受けた1992年12月23日発効の組織法により、憲法143条の手続きをもって自治権を獲得した州がさらに広範な権限移譲を受けている州との整合性を図るための権限移譲プロセスが開始された。

その後も分離独立派とのせめぎ合いは続き、2017年10月27日、カタルーニャ州議会はカタルーニャの独立を一方的に宣言して中央政府と対立、7か月にわたってスペイン政府の直接統治下に置かれる出来事もあった。

全体概要

17自治州・2自治市別地図

スペインの17自治州・2自治市別地図
スペインの17自治州・2自治市別地図

17自治州・2自治市の一覧

#名称種別州都面積
(km2)
人口
(2020)
人口密度
(人/km2)
一人当たり
GRP(€)
1 アンダルシア州
Andalucía
自治州セビリア
Sevilla
87,2688,464,4119619,107
2アラゴン州
Aragón
自治州サラゴサ
Zaragoza
47,7191,329,3912828,151
3アストゥリアス州
Asturias
歴史的
自治州
オビエド
Oviedo
10,6041,018,7849622,789
4バレアレス諸島州
Illes Balears
自治州パルマ・デ・マヨルカ
Palma de Mallorca
4,9921,171,54323027,682
5バスク州
Euskadi
País Vasco
自治州ビトリア=ガステイス
Vitoria-Gasteiz
7,2342,220,50430533,223
6カナリア諸島州
Islas Canarias
自治州共同州都
サンタ・クルス・デ・テネリフェ
Santa Cruz de Tenerife
ラス・パルマス・デ・グラン・カナリア
Las Palmas de Gran Canaria
7,4472,175,95228920,892
7カンタブリア州
Cantabria
歴史的
自治州
サンタンデール
Santander
5,321582,90510923,757
8カスティーリャ・イ・レオン州 
Castilla y León
歴史的
自治州
バリャドリード
Valladolid
94,2232,394,9182524,031
9カスティーリャ・ラ・マンチャ州 
Castilla-La Mancha
Regionトレド
Toledo
79,4632,045,2212620,363
10カタルーニャ州
Catalunya
Cataluña
自治州バルセロナ
Barcelona
32,1147,780,47923930,426
11エストレマドゥーラ州
Estremaura
Extremadura
Regionメリダ
Mérida
41,6341,063,9872618,469
12ガリシア州
Galicia
自治州サンティアゴ・デ・コンポステーラ
Santiago de Compostela
29,5742,701,8199123,183
13ラ・リオハ州
La Rioja
Regionログローニョ
 Logroño
5,045319,9146327,225
14マドリード州
Madrid
Regionマドリード
Madrid
8,0286,779,88883035,041
15ムルシア州
Murcia
Regionムルシア
Murcia
11,3131,511,25113221,269
16ナバーラ州
Navarra
自治州パンプローナ
Pamplona
10,391661,1976331,389
17バレンシア州
Valenciana
自治州バレンシア
València
Valencia
23,2555,057,35321522,426
18セウタ
Ceuta
自治都市セウタ
Ceuta
18.584,2024,58319,335
19メリージャ(メリリャ)
Mlilt
Melilla
自治都市メリージャ(メリリャ)
Mlilt
Melilla
12.387,0767,03116,981

各自治州へのコンタクトとロケーション

ガリシア州
Galicia

1980年12月20日、ガリシア自治憲章が住民投票によって可決成立、ガリシア自治州が創設された。リアス式海岸の語源となったのがこの地域で、「リアス」はガリシア語あるいはカスティーリャ語での入り江(リア)の複数形。魚介類が豊富で、茹でたタコとジャガイモにパプリカをふりかける「タコのガリシア風」は代表的な郷土料理。州都サンティアゴ・デ・コンポステーラはキリスト教の巡礼地でもある。

アストゥリアス州
Asturias

1981年12月30日に一県一州としてアストゥリアス自治憲章が承認され自治州が始まる。アストゥリアス王国の建国の地で、歴史的にアストゥリアス公国とされている。アストゥリアス語/バブル語、エオナヴィエゴ語/ガリシア・アストゥリアス語が話されている。ゴシック様式のオビエド大聖堂がある。

カンタブリア州
Cantabria

1982年2月1日にカンタブリア自治法が発効して自治州が成立、カスティーリャ=レオンの準自治体制から脱する。「アルタミラの洞窟」等、先史時代の最も重要な壁画群がある地域として有名。カスティーリャ語、カンタブリア語等が話される。

バスク州
Euskadi
País Vasco

1979年、ゲルニカ憲章(バスク自治憲章)が住民投票で承認されバスク州が発足。スペインの民主化以後もバスク祖国と自由(ETA)によるテロが続いたが、2011年に再度休戦を宣言。ピンチョスなどで知られるバスク料理が有名。正式な州都は存在しないが、ビトリアはカスティーリャ語、ガステイスはバスク語で、2言語の名称をハイフンでつなげたビトリア=ガステイスが正式名称で事実上の州都。

ナバーラ州
Navarra

ナバラ王国の故地で、スペイン併合後も副王領として一定の自治権を得ていた。歴史的にはバスク地方の一部だが、バスク州への合流を望まず、1982年にナバラ県単独でナバラ州が発足した。課税自主権が認められているのはナバラ州とバスク州のみである。イエズス会の宣教師で日本にもなじみ深いフランシスコ・ザビエルの生誕地でもある。

ラ・リオハ州
La Rioja

1982年、サン・ミリャン基本法(ラ・リオハ州基本法)により、ラ・リオハ県が単独でラ・リオハ自治州となる。エブロ川が州を横断し、500カ所以上のワイナリーがあり、リオハ・ワインの生産地として有名。

アラゴン州
Aragón

1982年8月16日、自治憲章が発効し、かつてのアラゴン王国(カタルーニャを除く)の領域にアラゴン自治州が成立。サラゴサにはオペルの自動車工場があり工業の中心地となっている。著名画家フランシスコ・デ・ゴヤの生家がある。

カタルーニャ州
Catalunya
Cataluña