イベロアメリカ諸国機構（OEI）

概要

イベロアメリカ諸国機構（OEI: Organització d’Estats Iberoamericans）は、正式にはイベロアメリカ諸国教育科学文化機構（Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura）であり、総合的発展、民主主義、地域統合の文脈において、教育、科学、技術、文化の分野でイベロアメリカ諸国間の協力を図る国際的な政府間組織である。

ヨーロッパとアメリカ大陸のイベロ語圏の23の加盟国とアフリカの1加盟国で構成されており、事務局本部はスペインのマドリードにある。

• 英語　Organization of Ibero-American States
• スペイン語　Organización de Estados Iberoamericanos
• ポルトガル語　Organização de Estados Iberoamericanos
• カタルーニャ語　Organització d’Estats Iberoamericans

OEIの加盟国は、イベロアメリカとイベリア半島のすべての主権国家、および赤道ギニアで構成されている。すべての加盟国はポルトガル語とスペイン語を話す国であり、カタルーニャ語（カタロニア語）が主流のアンドラも含まれるが、この組織は世界中のイベロ語圏の国すべてを網羅しているわけでもない。

イベロ（Ibero-）とは

イベロアメリカ（Ibero-America）とは、スペイン語やポルトガル語を話す、かつてスペインやポルトガルの植民地だったアメリカ州の地域（狭義）や、そこにスペインやポルトガル自身を加えた地域（広義）を指す、19世紀後半から使われるようになった用語である。

20世紀の後半からは、イベロアメリカ諸国機構の加盟国（イベロアメリカ首脳会議の参加国）と同義となっており、そこには、中部アフリカの赤道ギニアも含まれている。

「イベロ」（Ibero-）という接頭辞はヨーロッパのイベリア半島を意味する。同半島にはスペイン、ポルトガル、アンドラ、ジブラルタルがある。イベロアメリカはアメリカ大陸の全スペイン語諸国とポルトガル語国であるブラジルから構成されるが、フランス語国のハイチ、フランス領ギアナ、マルティニーク、グアドループは含まない。これらフランス語諸国を除外している点、およびイベリア半島の欧州諸国を含む点が、「ラテンアメリカ」との違いである。

イベロアメリカにはアメリカ合衆国（プエルトリコを除く）とその50州は含まないが、多くの州はスペインの旧植民地で、米国よりもスペインまたはメキシコの統治下にあった期間の方が長い。米国で最も幅広く話されている言語である英語は公用語に指定されてはおらず（いくつかの州を除く）、スペイン語話者は米国における2番目に大きな言語コミュニティである。

活動経緯

イベロアメリカ諸国機構（OEI）の前身は、1949年にマドリードで開催された第1回イベロアメリカ教育会議​の結果として、イベロアメリカ教育事務所という名称で国際機関の地位をもって設立された。1954年、キトで開催された第2回イベロアメリカ教育会議において、OEIを主権国家から構成される政府間組織に改組することが決定され、1957年3月15日、サントドミンゴで開催された第3回教育会議で、OEIの最初の規約が締結された（1985年まで有効）。

1985年5月にボゴタで会議の臨時会議が開催され、OEIの旧名称を現在の名称に変更し、頭字語を保存して目的を拡大することが決定された。この変更は最高統治機関であるイベロアメリカ教育会議の名称にも影響を及ぼし、同会議は総会へと改組された。

第1回イベロアメリカ首脳会議（グアダラハラ、1991年）以来、OEIは、これらの首脳会議の準備の一環として教育大臣会議を開催し、委任された教育、科学、文化プログラムを実施してきた。

目的

OEI の目的は、主に教育、科学、技術、芸術の分野で加盟国間の政府間協力を促進することである。OEI の活動とプログラムの資金は、加盟国の政府、民間の文化・教育機関、財団からの義務的割当と任意拠出金によって賄われている。

• 教育、科学、技術、文化を通じて、イベロアメリカ諸国民の知識、相互理解、統合、連帯、平和の強化に貢献する
• 人々が自由、連帯、人権擁護の責任ある実践を準備し、平和構築のための有効かつ実行可能な代替手段として教育と文化の発展を促進、ラテンアメリカにとってより公正な社会を可能にする変化を支援する
• 組織の二つの影響力圏を構成するヨーロッパとラテンアメリカ諸国で生み出された経済、政治、文化的な影響の交流に協力する
• 教育制度が三つの目的（人道的、倫理的、包括的かつ調和のとれた新世代の教育の発展）を確実に果たせるよう、加盟国と協力する。民主的で平等な教育機会と社会的平等の確保により、生産性を高め、職業生活に備えるものであることを確保する
• 加盟国の独自性を尊重し、文化的アイデンティティを維持しながら科学技術の世界的な進歩を促進し、自らの文化的アイデンティティを再評価し、その蓄積から生じる反応を活かすことができるよう、近代性の規範を取り入れた文化の普及に協力する
• ラテンアメリカ諸国における科学、技術、社会の関係を促進し、科学技術の発展の影響を社会的観点から分析し、すべての国民によるその認識と影響の理解を深める
• 教育、科学、技術、文化の計画と、人類に奉仕する発展を追求する社会経済の計画およびプロセスの連携、ならびに文化的、技術的、科学的成果の公平な分配を促進する
• 加盟国間および加盟国と他の地域機関との間の横断的な協力を促進する
• スペイン語とポルトガル語の普及、教授法と技術の向上、および他国に住む文化的少数派の間でのスペイン語とポルトガル語の保護と保全に貢献する。同時に、ラテンアメリカの人々の多言語文化に表現される多文化的アイデンティティを保護するために、バイリンガル教育を推進する

組織

• 総会（General Assembly）：最高機関、加盟国の最高レベルの代表者または公式代表団で構成
  • OEI の一般的な方針を策定し、年間割当量を設定する立法機関
  • 全体的なプログラム予算を決定
  • 4年ごとに事務総長を選出
• 取締役会（Directive Council）: OEI の政府および運営を管理するために総会によって委任された機関
  • 委員会は加盟国の教育大臣またはその代表者で構成
  • 次回の総会が開催される国の教育大臣が議長を務める
  • 組織の活動報告書、2年ごとのプログラム予算、財務諸表を検討・承認
• 事務総局（General Secretariat）:総会により OEI の執行指揮を委任された常設機関
  • 政府、国際機関、その他の機関との関係においてOEIを代表する
  • OEIの技術管理と管理運営、およびプログラムとプロジェクトの実行を担当
• 事務総長（secretary-general）
• OEI諮問委員会
  • 組織が実施する政策や戦略の策定に関する最高諮問機関

参加国 – イベロ

時期	状況	地域	メンバーシップ
1949	創設	イベロ	アンドラ、ポルトガル、スペイン
		ラテンアメリカ	アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、コスタリカ、キューバ、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、メキシコ、ニカラグア、パナマ、パラグアイ、ペルー、ウルグアイ、ベネズエラ
		アフリカ	赤道ギニア

ポルトガル共和国
Portuguese Republic

• 国土面積は、91,985km² （日本の約4分の1）で世界109位、人口は1020万人で世界87位
• 立憲共和制で大統領が国家元首、半大統領制、共和国議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界48位、購買力平価（PPP）で世界51位

スペイン王国
Kingdom of Spain

• 国土面積は506,000km² で世界50位、人口は4,835万人で世界29位
• 立憲君主制・議院内閣制、上院・下院の両院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界14位、購買力平価（PPP）で世界17位

参加国 – ラテンアメリカ

アルゼンチン共和国
Argentine Republic

• 南アメリカ南部に位置し、国土面積は2,780,400km² で世界8位、人口は4,520万人で世界31位
• 大統領を元首とする連邦共和制国家
• 2度の世界大戦に直接関与せず、各国への農畜産品の輸出により20世紀半ばまでは、世界有数の富裕国

ボリビア多民族国
Plurinational State of Bolivia

• 国土面積は1,098,581km²（日本の約3倍）で世界27位、人口は1,167万人で世界80位
• 立憲共和制、大統領が国家元首で行政府の長、多民族立法議会は上院と代議院（下院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界91位、購買力平価（PPP）で世界92位

ブラジル連邦共和国
Federative Republic of Brazil

• ラテンアメリカ最大の領土・人口を擁する国家で、面積は世界第5位、人口は世界第5位
• 大統領制を敷き、大統領を元首とする連邦共和制
• 南北アメリカ大陸で唯一のポルトガル語圏の国

チリ共和国
Republic of Chile

• 国土面積は756,950km²（日本の約2倍）で世界37位、人口は1912万人で世界61位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で行政府の長、上院・下院の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界46位、購買力平価（PPP）で世界43位

コロンビア共和国
Republic of Colombia

• 国土面積は1,141,000km²（日本の約3倍）で世界25位、人口は5,088万人で世界29位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首、上院・下院の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界44位、購買力平価（PPP）で世界31位

コスタリカ共和国
República de Costa Rica
Republic of Costa Rica

• 国土面積は51,100km²（九州と四国を合わせた面積）で世界125位、人口は509万人で世界118位
• 共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首、立法議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界位、購買力平価（PPP）で世界位

キューバ共和国
Republic of Cuba

• 国土面積は、110,860km²（本州の約半分）で世界103位、人口は1126万人で世界83位
• 共和制（社会主義）、最高指導者はキューバ共産党第一書記、国家元首は大統領、人民権力全国会議の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界62位、購買力平価（PPP）では不明

ドミニカ共和国
República Dominicana

• 国土面積は48,730km²（九州に高知県を合わせた広さ）で世界127位、人口は1084万8000人で世界84位
• 立憲共和制、大統領が元首、上院・下院の両院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界65位、購買力平価（PPP）で世界72位

エクアドル共和国
Republic of Ecuador

• 国土面積は283,560km²（本州と九州を合わせた広さ）で世界71位、人口は1,764万人で世界67位
• 共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で行政府の長、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界63位、購買力平価（PPP）で世界64位

エルサルバドル共和国
República de El Salvador
Republic of El Salvador

• 国土面積は21,040km²（九州の約半分）で世界148位、人口は649万人で世界109位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首、一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界100位、購買力平価（PPP）で世界104位

グアテマラ共和国
República de Guatemala
Republic of Guatemala

• 国土面積は108,890km²（北海道と四国を合わせた広さよりやや大きい）で世界104位、人口は792万人で世界65位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で政府の長、共和国議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界66位、購買力平価（PPP）で世界77位

ホンジュラス共和国
República de Honduras
Republic of Honduras

• 国土面積は112,090km²（日本の約3分の1）で世界100位、人口は946万人で世界95位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で政府の長、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界102位、購買力平価（PPP）で世界107位

メキシコ合衆国
United Mexican States

• 国土面積は197万km²（日本の約5倍）で世界13位、人口は1億2893万人で世界10位
• 連邦共和制で大統領が国家元首、上院（元老院）・下院（代議院）の両院制、混合政治体制とも呼ばれる
• 名目国内総生産（GDP）は世界16位、購買力平価（PPP）で世界11位

ニカラグア共和国
República de Nicaragua
Republic of Nicaragua

• 国土面積は129,494km²（北海道と九州を合わせた広さ）で世界96位、人口は630万人で世界110位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で政府の長、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界132位、購買力平価（PPP）で世界121位

パナマ共和国
República de Panamá
Republic of Panama

• 国土面積は75,416km²（北海道よりやや小さい）で世界118位、人口は432万人で世界126位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で行政府の長、国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界75位、購買力平価（PPP）で世界84位

パラグアイ共和国
Republic of Paraguay

• 国土面積は406,752km²（日本の約1.1倍）で世界58位、人口は713万人で世界104位
• 立憲共和制、直接選挙で選出された大統領が元首、上院と代議院（下院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界93位、購買力平価（PPP）で世界101位

ペルー共和国
Republic of Peru

• 国土面積は1,285,220km²（日本の約3.4倍）で世界19位、人口は3297万人で世界39位
• 立憲共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首、共和国議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界49位、購買力平価（PPP）で世界46位

ウルグアイ東方共和国
Oriental Republic of Uruguay

• 国土面積は176,220km²（日本の約半分）で世界88位、人口は347万人で世界132位
• 立憲共和制、直接選挙で選出された大統領が元首、上院と下院の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界75位、購買力平価（PPP）で世界95位

ベネズエラ・ボリバル共和国
Bolivarian Republic of Venezuela

• 国土面積は916,445km²（日本の約2.4倍）で世界32位、人口は2844万人で世界50位
• 連邦共和制、直接選挙で選出された大統領が元首、大統領自身が行政府の長として内閣を統率、1999年憲法により国民議会の一院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界94位、購買力平価（PPP）で世界81位

参加国 – アフリカ

赤道ギニア共和国
Republic of Equatorial Guinea

• 国土面積は28,051km²（四国の約1.5倍）で世界141位、人口は168万人で世界154位
• 共和制、直接選挙で選出される大統領が国家元首で行政府の長、内閣の代わりに閣僚評議会、大統領の職務代行のための国家評議会がある、2012年より上院と下院（人民代表院）の二院制
• 名目国内総生産（GDP）は世界140位、購買力平価（PPP）で世界128位

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参考リンク

注）⇩下記、外務省サイトのリンクは生きている